根据省人大2014年度部门决算审查的要求,依据相关法律法规的规定,结合2014年工作实际,编制本校(单位)决算报表。
基本情况
一、2014年财务管理工作成效
(一)财务支出不断规范
在打造“阳光”财政的背景下,省厅对财务支出要求越来越规范。我校不断完善支出管理,进一步强化“公务卡”支付制度,推广“公务卡”支付范围,尽量减少现金支出,增强财务支出透明度。制订了《关于进一步规范和加快财务支出的通知》(校财〔2014〕20号),以进一步规范支出管理。2014年现金支出为421.8万元,上年同期为1062.1万元,现金支出大幅减少640.3万元。针对差旅费报销不规范和补助标准过低状况,修订了《关于印发<黄山学院差旅费管理暂行办法>的通知》(校财(2014)8号),建立了差旅费审批制度,进一步加强了对差旅费管理。进一步规范了科研经费、教研经费的管理,禁止具有旅游性质的支出,在项目中列支招待费和报销无具体用途的超市票据等等。
(二)综合预算管理水平不断提高
随着非税收入纳入国库管理后,省厅对高校预算编制的科学化和精细化要求越来越高。我校在编制学校2015年预算时,根据省厅要求和学校发展规划,结合学校财力可能,按照零基预算的编制原则,编实、编细2015年预算。制订了《关于编报和细化2015年部门预算的通知》(校财(2014)9号)和《关于修改和完善2015年部门预算的通知》(校财〔2014〕17号),进一步提高预算编制的科学化和精细化水平。在省财政厅和教育厅组织的对高校2015年预算评审中,省厅对我校预算编制工作给予了充分的肯定。
(三)政府采购政策进一步落实
我校政府采购预算按照政府采购目录要求,坚持“应编尽编、编实编细”原则,不断提高政府采购预算编制质量。对于任何采购项目,校内举行项目论证会,对于进口产品,聘请校内外专家进行论证。在论证过程中,严格按照学校教育发展规划和专业培养方案的要求进行论证,避免盲目采购和重复采购,规范合理分配教育资源,提高教育资源的综合使用效益。2014年政府采购资金达1.11亿元,2015年政府采购预算达1.2亿元,学校事业支出不断规范透明。
(四)财务信息化水平不断提升
财务信息化是增强财务支出透明度、提高工作效率,满足财务管理工作科学化和精细化的具体要求。我校网上财务报销系统不断完善,功能不断齐全。学生缴费系统进行了升级,由原来委托银行代扣学杂费方式变更为学校直接代扣学杂费,工作效率不断提升。2014年,应收学杂费9992.4万元,实收9909.3万元,欠费71万元,欠费率为0.71%,效果非常明显。新增其他收入申报系统、个人医疗收支查询系统,优化了部门信息查询系统。这些系统完善后,方便了教工查询相关财务信息,规范其他收入管理,提高了财务工作效率,增强了财务支出透明度。
(五)财务监督机制不断健全
我校充分发挥财务、审计、监察在经济活动中的监督作用,建立多层次、全方位的内部监督运行机制,加强事后、事中、事前审计,完善经济活动全过程监督机制。任何经济活动都按照“四位一体”的方式加强全过程监督,包括财务、国资、监审、经办部门四个部门共同参与项目的立项、实施、签证、验收、付款、审计等全过程,任何一个部门不能单独决定任何一项经济活动。学校财务处参与了基建、维修、设备、物资、服务等的采购和工资福利的全方位监督工作,做到财务监督全覆盖、无死角,保障财务工作平稳、有序开展。
二、2014年机构人员简要情况及变化原因
我校为财政全额拨款事业单位。根据皖编办[2006]95号文件规定,教职工编制数为817人。现有编内在职教职工754人,经费自理人数147人,比上年增加141人。主要原因是2013年未将经费自理人数111人纳入决算报表,2014年退休15人,因故离职14人,2014年引进人才59人。
现有离休人员4人,比上年减少2人,主要原因是病故。
现有退休人员289人,比上年增加15人,主要原因是正常退休。
2014年预算执行情况
一、2014年总体收支情况
2014年,本校收入合计31026.99万元,其中:财政拨款收入22332.80万元,事业收入8468.72万元,其他收入225.47万元。
2014年,本校支出合计26936.19万元,其中:基本支出13533.41万元,项目支出13402.78万元。
2014年收支结余4090.80万元,用事业基金弥补263.77万元,年末结转结余4354.570万元。
二、2014年收入预算执行情况
2014年本校各种事业性收费收入年初预算8185.0万元,全年收入10693.92万元,其中已缴国库217.39万元,与年初预算相比完成率869.56%%,超收主要原因是资产出租收入增加187.02万元,资产处置收入增加5.37万元;已缴财政专户8478.04万元,与年初预算相比完成率103.90%,超收主要原因是学生数增加,其中:学费增加416.75万元,住宿费减少146.46万元,函大、电大、夜大及短训班培训费增加21.77万元,考试考务费增加25.94万元。
2014年本校收入年初预算数21438.60万元,调整预算数30493.03万元,比年初预算数增加9054.43万元,增长42.23%。收入决算数31026.99万元,比年初预算数增加9588.39万元,增长44.72%,比调整预算数增加533.96万元,增长1.75%。其中:教育科目年末收入决算数比预算调整数增加1.4%,社会保障和就业科目年末收入决算数比预算调整数增加24.95%,医疗卫生科目年末收入决算数比预算调整数减少28.65%,住房保障支出科目年末收入决算数与预算调整数持平。
三、2014年支出预算执行情况
1.支出结构分析
(1)各项支出占总支出比重
按支出类别分,基本支出13533.42万元,项目支出13402.77万元,分别占本校支出的50.24%和49.76%;按支出经济分类分,工资福利支出7496.42万元,商品和服务支出4293.98万元,对个人和家庭的补助5023.05万元,其他资本性支出10122.73万元,分别占本校支出的27.83%、15.94%、18.65%和37.58%。
(2)支出按功能科目分布情况
2014年本校支出按功能科目分:教育24366.83万元,占90.46%,其中:高等教育24366.83万元;科学技术支出9万元,占0.03%,其中:应用技术研究与开发5万元,科普活动4万元;社会保障和就业支出1595.17万元,占5.92%,其中:事业单位离退休1595.17万元;医疗卫生与计划生育支出445.29万元,占1.65%,其中:事业单位医疗445.29万元;住房保障支出515.90万元,占1.92%,其中:住房公积金385.6万元,提租补贴130.30万元。