第一条为加强对学校处级领导干部的管理和监督，增强广大干部的责任意识和大局意识，保证党的路线方针政策的贯彻执行和政令畅通，根据中央和安徽省关于实行党政领导干部问责的有关规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条本办法适用于学校处级领导干部。

第三条 对处级领导干部实行问责，坚持实事求是、责权一致、依法依规、有错必纠、惩教结合的原则。

第四条  问责工作在学校党委统一领导下实施，由学校党委会决定问责事项，并作出责任追究处理决定。

第五条处级领导干部在工作中出现下列情形之一的，应当问责：

（一）决策失误造成重大损失或者恶劣影响

1.制定、发布与国家法律、法规、规章或者上级部门政策规定相抵触的规定或决定的；

2.对涉及学校事业发展的重大决策事项，未按规定程序和议事规则进行，造成重大损失或者恶劣影响的；

3.对涉及面广、与师生员工利益密切相关的决策事项，未按照规定通过座谈会、听证会、论证会、协商会等形式广泛征求意见，造成重大损失或者恶劣影响的；

4.决策失误导致大规模集体上访或者重复上访，或者引发其他严重社会矛盾的；

5.决策失误造成重大人员伤亡、财产损失、资源浪费或者其他恶劣影响的。

（二）工作执行不力或者违反规定不作为、乱作为

1.无正当理由拒不执行校党委和行政决定，造成重大失误和影响的；

2.在干部任免和人事安排工作中违反选拔任用制度、程序导致用人失误、失察的；在职称评审、评优评先中违反相关工作制度造成不良后果的；

3.在各类招生考试、基本建设项目（含修缮）、大宗物资采购和各类经费的使用与管理等工作中违反规定的；

4.因工作失职或不作为，致使本单位工作效率低下，服务质量差，对师生员工的合理诉求置之不理，引起群众强烈不满的；连续两年年度考核排名末位者；

5.因教育、监督、管理不力导致下属出现违法、违纪行为的；

6.违反保密规定产生严重后果以及酿成重大安全责任事故的；

7.擅自以学校或单位名义对外签订经营、合作、技术开发等经济合同、联合办学（班）以及其他协议，对学校造成危害和不良影响的；

8.在学生奖学金、助学金、助学贷款及其他活动经费的评定、使用、管理工作中违反规定造成恶劣影响的；

9.对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化和失控，造成不良后果的；或者对突发事件和其他重要情况瞒报、谎报、缓报、漏报，造成严重后果的；

10.其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失，或擅自将单位设备、场地等资源租借他人而损害学校利益的。

第六条问责采取方式：

（一）诫勉谈话；

（二）责令公开道歉；

（三）停职检查；

（四）引咎辞职；

（五）责令辞职；

（六）免职。

以上问责方式可以单独使用或并用。被问责的情形构成违反党纪、政纪的，应按相应规定追究纪律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第七条处级领导干部存在本规定第五条所列情况，并具有下列情形之一的，应当从重问责：

（一）一年内出现两次及以上被问责的；

（二）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；

（三）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关工作人员的。

第八条处级领导干部具有本办法第五条所列情况，并具有下列情形之一的，可以从轻问责：

（一）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；

（二）积极配合问责调查，并且主动承担责任的；

（三）党内法规和国家法律法规规定的其他从轻情节。

第九条受到问责的处级领导干部，取消当年年度评优和评选各类先进的资格。

引咎辞职、责令辞职和被免职的领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的，按照影响期限的规定执行。

第十条问责按以下程序进行：

（一）启动问责程序

对处级领导干部实行问责，按照干部管理权限进行。（二）调查核实

（1）对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、审计、新闻媒体曝光或者其他方式发现的处级领导干部应当问责的线索，由纪检监察机关按照权限和程序组成调查组进行调查。

（2）对在干部考核、工作考评过程中发现的处级领导干部应当问责的线索，由组织人事部门按照权限和程序组成调查组进行调查。

调查工作一般应在30个工作日内完成，必要时经组织批准可适当延长，最长不超过六个月。

（三）提出问责建议

调查结束后，问责调查组根据收集的证据和了解的情况写出调查报告，进行充分讨论，提出问责建议。

（四）作出问责决定

调查报告及问责建议，提交学校党委集体讨论，作出问责决定。对事实清楚、不需要进行问责调查的，学校党委会可以直接作出问责决定。

（五）下达问责决定书

对处级领导干部实行问责，由调查组草拟并制作《处级领导干部问责决定书》，写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理部门等内容，经党委研究下发。

（六）办理问责手续

《处级领导干部问责决定书》应当送达被问责的处级领导干部本人及其所在单位，并归入其个人档案。学校党委作出问责决定后，应当派专人与被问责的干部谈话，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后续工作。

第十一条  被问责的处级领导干部对问责决定不服的，可以自收到《处级领导干部问责决定书》之日起15日内，向问责决定机关提出书面申诉。

第十二条问责决定机关收到书面申诉后，应当在30日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。

第十三条问责复查

经复查，与事实有出入的，应及时变更问责决定；如认定事实不清楚、证据不确凿，应撤消原决定，并在一定范围内为当事人澄清事实、恢复名誉。

第十四条被问责的领导干部申诉期间，不停止问责决定的执行。

第十五条问责决定一般应当向全校公开。

第十六条对省管干部实行问责，由上级党组织按照有关规定执行。对科级干部实行问责，参照本办法执行。

第十七条党纪法规以及有关政策另有规定的，从其规定。

第十八条本办法由学校党委组织部、纪委办公室负责解释。

第十九条  本办法自公布之日起施行。

黄山学院处级领导干部问责决定书

（）决字第号

关于×××××××的决定

第一部分：被问责的党政领导干部的基本情况。

第二部分：问责事实、问责依据、问责方式和生效时间。

第三部分：当事人不服问责决定的申诉期限及受理机关。

批准机关

年月日